Chile esquizofrénico
Mientras en Chile el Gobierno prefiere llegar a acuerdos secretos con la SCD en lugar de seguir adelante en una agenda parlamentaria que equilibre los intereses en juego, en la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, Chile es el campeón del acceso al conocimiento y la cultura.
Actualmente se celebra en la hermosa ciudad suiza de Ginebra la 17º reunión del Comité Permanente de Derecho de Autor y Derechos Conexos de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual.
Mientras en Chile la sociedad civil es ninguneada y el Gobierno acuerda eliminar excepciones claves para el desarrollo tecnológico y para el acceso a la cultura como los usos justos, en los foros internacionales Chile se viste con la capa del superhéroe de las excepciones.
A continuación la intervención de los representantes de nuestro país.
Gracias Señor Presidente,
Permítame señalar que realizo esta intervención en nombre de Brasil,
Chile, Nicaragua y Uruguay, países que presentamos en la última sesión
de este Comité la propuesta sobre la labor relativa a las excepciones
y limitaciones, documento SCCR /16/2.En primer lugar, quisiera reafirmar la gran importancia que tienen las
discusiones que se realizan en el seno del Comité de Derecho de Autor
y de Derechos de Conexos SCCR.Creemos que el trabajo de este Comité puede tener un impacto directo
en la calidad de vida de millones de personas alrededor del mundo,
tanto en lo que se refiere al establecimiento de condiciones que
favorezcan y estimulen la actividad creativa de las personas, como en
lo relativo al establecimiento de un sistema de propiedad intelectual
que contemple reglas claras que permitan y garanticen un amplio y
legítimo acceso a bienes culturales.Por esta razón, señor Presidente, y siendo además la primera vez que
Chile interviene durante esta 17ª Sesión, quisiera manifestar nuestra
voluntad y plena disposición a colaborar con Ud. y con la OMPI para
que esta Sesión del SCCR represente un paso concreto en el desarrollo
de las materias que convocan nuestra atención.En segundo lugar, tal y como señaláramos en la reciente Asamblea
General, vemos con satisfacción el amplio apoyo que recibió la
propuesta para el análisis de las excepciones y limitaciones
presentada por Brasil, Chile, Nicaragua y Uruguay durante la última
sesión del SCRR y nos congratulamos de que este tema se haya
incorporado en la agenda permanente de este Comité.El análisis y discusión de E&L sin duda forma parte del sistema de
propiedad intelectual y por tanto no puede estar ajeno al análisis del
SCCR. Incorporar esta materia amplía y refuerza el trabajo de este
Comité.Queremos felicitar a la Secretaría por la realización a comienzos de
esta semana de la sesión informativa sobre excepciones y limitaciones.
Extendemos este reconocimiento a los expositores por el excelente
nivel de las presentaciones y estudios realizados. Ciertamente este
tipo de actividades contribuyen a un debate más profundo e informado
y, por tanto, ayudarán a una mejor toma de decisiones.Señor presidente, el documento 16/2/ presentado en la última sesión de
este Comité por Brasil, Chile, Uruguay y Nicaragua, propone un plan de
trabajo progresivo, que contempla distintas fases de avance.Una de las actividades contempladas en la propuesta sobre excepciones
y limitaciones, nos referimos a la sesión informativa, ya ha sido
realizada esta semana con excelentes resultados. Otra de las
sugerencias, la realización de un estudio sobre E&L con fines
educacionales también fue aprobado y entendemos que la Secretaría ya
se encuentra trabajando en él.Por lo anterior, quisiéramos proponer que este Comité avance en el
intercambio de información y búsquedas concretas para conocer la
existencia, alcance y tipo de excepciones vigentes en los sistemas
nacionales, así como examinar su relación con las prácticas
contractuales y la gestión de derechos digitales Esto corresponde a la
fase dos del plan de trabajo sugerido en el documento 16/2.Con este objetivo, queremos proponer que el SCCR solicite a la
Secretaría de la OMPI que elabore y distribuya entre los miembros de
este Comité un Cuestionario sobre excepciones y limitaciones con el
objeto de hacer un levantamiento de las excepciones y limitaciones
vigentes en las legislaciones nacionales de cada uno de los Estados
miembros.Este cuestionario, a diferencia de los distintos estudios realizados
hasta este momento, tendría el enorme beneficio que información
actualizada sería entregada directamente por los países miembros de
esta Organización, lo que permitiría una comprensión más completa y
adecuada de los distintos sistemas nacionales de excepciones y
limitaciones.La realización de cuestionarios no es una novedad en la OMPI. Este
tipo de cuestionario se ha realizado exitosamente en otros Comités de
esta Organización. A modo de ejemplo, en su 8ª sesión (2002) el
Comité sobre el Derecho de Marcas SCT- pidió a la Secretaría de la
OMPI que elaborara un cuestionario sobre el Derecho de marcas y las
prácticas relativas a las marcas (documento SCT/9/3). Dicho
cuestionario fue examinado en la 9ª sesión, donde el SCT decidió que
la Secretaría difundiera el proyecto de cuestionario en el Foro
Electrónico del SCT, invitando a los miembros a comunicar sus
observacionesAsimismo, en la 16ª sesión el SCT (2006) solicitó a la Secretaría que
elaborase un cuestionario para ser examinado en la 17ª sesión (SCT/
17/6). Dicha sesión lo aprobó y distribuyó entre los miembros del SCT
con el título de Cuestionario sobre la legislación y la práctica en
materia de diseños industriales (Parte I). Adicionalmente, en
respuesta a la petición del SCT, la Secretaría elaboró un segundo
cuestionario a partir de las preguntas de los miembros del SCT
(Cuestionario sobre la legislación y la práctica en materia de diseños
industriales (Parte II).Creemos que esta positiva experiencia puede replicarse con éxito en
este Comité.Para facilitar la elaboración de este documento, queremos compartir
con la Secretaría y con los Miembros del SCCR la experiencia de Chile
en la elaboración del “Cuestionario sobre excepciones y limitaciones
al derecho de autor” que Chile presentó el año 2007 en el Grupo de
Expertos de Propiedad Intelectual del Foro de Cooperación de Asia
Pacífico APEC.Este documento, que es de acceso público y puede ser descargado del
sitio web de APEC (www.apec.org), fue aprobado por las 21 Economías
que forman APEC y respondido por un importante número de ellas. Se
espera que el análisis de los resultados de este cuestionario esté
listo en febrero de 2009.El cuestionario incluye, entre otras, preguntas relativas a
excepciones con fines educativos, ingeniería inversa, excepciones para
bibliotecas y para facilitar el acceso a personas discapacitadas.
Creemos que este cuestionario puede ser útil como antecedente para el
trabajo de la Secretaría, por lo que esperamos contar con apoyo a
esta iniciativa.Con relación a otra importante materia, quisiéramos referirnos a la
propuesta de la Unión Mundial de Ciegos para contar con un Tratado de
la OMPI sobre un mejor acceso para los ciegos, las personas con
deficiencias visuales y otras con discapacidad para la lectura, de la
que hemos tomado conocimiento por cartas enviadas a nuestras
autoridades nacionales. Agradecemos y valoramos el trabajo de la Unión
Mundial de Ciegos y de sus respectivas asociaciones nacionales con
relación a esta materia. Creemos que una iniciativa de este tipo es
plenamente compatible con las discusiones sobre excepciones y
limitaciones que se están realizando en este Comité y también en el
sentido de las propuestas que Chile viene haciendo desde el año 2004,
la última de las cuales está en el documento SCCR 16/2/.Señor presidente, las personas con discapacidad representan un grupo
de nuestra sociedad que está injusta e innecesariamente afectado en el
acceso a bienes culturales de primera necesidad y esta es una
situación que puede y debe ser corregida. Por lo anterior apoyamos el
que los miembros de este Comité estudien la idea de contar con un
Tratado de la OMPI sobre discapacitados y estamos disponibles para
trabajar en una iniciativa de este tipo. En este contexto el documento
elaborado por la mencionada unión internacional, que a la fecha se
encuentra disponible en inglés francés y español, puede servir como
un antecedente para este objetivo. Por eso celebramos el hecho que la
Secretaría haya puesto a disposición de los Miembros copias de esta
propuesta y quisiéramos solicitar, que de ser posible, también se
distribuyan copias en otros idiomas de la Organización.Por último señor presidente, quisiera referirme brevemente al punto de
la agenda relativo a la protección de los organismos de radiodifusión.
Sobre esta materia, agradecemos el documento oficioso preparado por el
Presidente del SCCR. Creemos se trata de un documento que resume de
forma adecuada las distintas posturas de los miembros y las
discusiones que se han realizado en torno a esta materia.Sin embargo creemos que las divergencias respecto a la protección de
los organismos de radiodifusión son aún bastante amplias. En
consecuencia, creemos que la decisión sobre la convocación a una
Conferencia Diplomática para la adopción de un tratado de
radiodifusores se encuentra aún lejana y que, tal y como ha sido
manifestado en el reporte de este Comité a la Asamblea General (doc.
WO/GA/36/5 ), esta decisión deberá ser tomada solamente una vez que
exista acuerdo sobre los objetivos, el ámbito específico de aplicación
y el objeto de protección.Gracias Señor Presidente.
Impresentable.
